РАЗЪЯСНЕНИЕ МИНЮСТОМ РФ ПОЛОЖЕНИЙ П. 6 ПОРЯДКА РАСЧЕТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ АДВОКАТА, УЧАСТВУЮЩЕГО В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ... УТВ. ПРИКАЗОМ МИНЮСТА РФ И МИНФИНА РФ ОТ 05.09.2012 N 174/122Н МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ
Президенту Федеральной палаты адвокатов
Российской Федерации
Е.В. Семеняко
27.09.2012 N 16-78534
Уважаемый Евгений Васильевич!
В связи с поступающими запросами о разъяснении положений п. 6 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденного совместным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2012 N 174/122н (далее - Порядок расчета), Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации сообщает следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2003 N 400 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2012 N 515) устанавливаются минимальный и максимальный размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда. При этом максимальный размер вознаграждения установлен в размере не более 1200 руб., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не более 2400 руб.
Пунктом 6 Порядка расчета установлена возможность увеличения размера вознаграждения адвоката по уголовным делам, указанным в подпунктах 2 - 4 пунктов 4 и 5 настоящего Порядка на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и совершения преступления отдельными категориями граждан: с 1 июля 2012 г. на 255 руб., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - на 510 руб.; с 1 января 2013 г. - на 220 руб., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - на 440 руб.
При этом подразумевается, что размеры вознаграждения адвоката, предусмотренные пп. 2 - 4 п. 4 Порядка расчета, могут быть увеличены с 1 июля 2012 г. на 255 руб., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - на 510 руб., а с 1 января 2012 г. размеры вознаграждения адвоката, предусмотренные пп. 2 - 4 п. 5 Порядка расчета, могут быть увеличены на 220 руб., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - на 440 руб. При этом общая сумма вознаграждения адвоката не может превышать максимальные размеры вознаграждения адвоката, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2003 N 400.
Информируем также, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 555 "Об индексации размера оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, и размера выплат при оказании адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами" с 1 июля 2008 г. повышен в 1,085 раза размер оплаты труда адвоката.
В связи с этим указанный коэффициент 1,085 не может быть применен к размеру вознаграждения адвоката.
С уважением,
директор Департамента по вопросам правовой
помощи и взаимодействия с судебной системой
С.А.Погудин
ГЛАВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДВОКАТУРЫ Р.Н. ЮРЬЕВ
Юрьев Родион Николаевич, руководитель Юридического бюро Юрьева.
Все-таки, несмотря на публичное обсуждение, следует отметить, что ничего в нынешнем статусе адвокатов не меняется. А между тем проблемы как существовали, так и продолжают существовать.
Первая проблема, решаемая проще всего, - налоговая.
Действующий Налоговый кодекс РФ в ст. 346.12, п. 3, пп. 10, запрещает "адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты, а также иные формы адвокатских образований", применение упрощенной системы налогообложения. Соответственно, единственно возможной системой налогообложения является общая, что влечет за собой необходимость содержания отдельного бухгалтера для ведения бухгалтерской и налоговой отчетности по налогам. Сложность даже не в том, чтобы платить сами налоги (налог на прибыль, налог на имущество), а в том, что существует целый ряд оснований для уменьшения этого налога на разного рода расходы. В УСН можно выбрать объект обложения "доходы" и тем самым, платя 6% с оборота, вообще не думать о проблемах обоснованности уменьшения налогооблагаемой базы. В частных беседах налоговики подтверждают, что организации на УСН-доходы они даже не ставят в планы проверок, потому что проверять там нечего.
Решение проблемы: исключение из пп. 10 п. 3 ст. 346.12 НК РФ слов "адвокаты" и далее. Вряд ли от этого кто-то сильно пострадает, тем более что норма сформулирована коряво: в ней спутаны адвокаты и адвокатские образования.
Вторая проблема - кадровая.
На данный момент прием на работу адвоката в адвокатское же образование не предусмотрен законом. Сделать это можно только через механизм распределения доходов между адвокатами по итогам какого-то периода, а это уже другая история. Во множестве случаев это неудобно как адвокату, так и адвокатскому образованию. Для адвоката нет реальной гарантии получения им вознаграждения (например, если за месяц доходов не было никаких), для адвокатского образования - нет возможности потребовать от адвоката (по сути - работника) исполнения обязанностей. Сама структура адвокатского образования не предполагает существования иерархии и возможности дачи обязательных указаний руководителем его подчиненным. В этой ситуации адвокатское образование не имеет возможности гарантировать качество оказываемых им услуг, потому что одной из гарантий является заменимость сотрудников.
Решение этой проблемы - в изменении статуса адвокатских образований, возможно, расширении их списка (например, можно добавить "адвокатскую фирму", чтобы не менять существующие структуры). В такой "фирме" можно было бы допустить наем в качестве сотрудников адвокатов, которые не будут иметь никаких прав на управление фирмой, зато будут иметь право требовать ежемесячной оплаты своего труда. Другой вариант решения - возможность создания ООО внутри адвокатуры.
Третья проблема - корпоративная.
Несмотря ни на что, статус главного актива адвоката - его умственных способностей - никак не защищен. Он, по сути, уничтожается с его смертью, выбытием из адвокатов, переходом в другое образование. Годы жизни, потраченные им на развитие своего адвокатского бюро, не могут быть исчислены в конкретных деньгах, - и какую бы компенсацию ему (или его наследникам) ни предложили, она все равно будет меньше реальных потерь. Пример фирмы "Городисский и партнеры" - лучшее тому доказательство. Сам основатель фирмы давно умер, а имя его продолжает работать. Было бы логично, если бы правом на "эксплуатацию" этого имени обладали исключительно его наследники либо те лица, которые приобрели это право на законных основаниях.
Решение этой проблемы - допущение создания ООО. Доли такого ООО могут наследоваться, продаваться, а сами функции могут исполняться, например, только адвокатами. По аналогичному пути идут, кстати, английские и австралийские законодатели.
АДВОКАТСКОЕ СООБЩЕСТВО ГОТОВИТСЯ К ПЕРЕМЕНАМ НА РЫНКЕ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ ИНТЕРВЬЮ С ЕВГЕНИЕМ СЕМЕНЯКО, ПРЕЗИДЕНТОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ, ЧЛЕНОМ ПРЕЗИДИУМА АЮР М. БАРЩЕВСКИЙ
Все понимают, что он должен быть цивилизованным и доступным. Но как в пылу реформ не растерять корпоративное единство и моральные ценности? О сегодняшних проблемах адвокатуры члену президиума Ассоциации юристов России Михаилу Барщевскому рассказал президент Федеральной палаты адвокатов, член президиума АЮР Евгений Семеняко.
В суд по назначению
- Евгений Васильевич, есть много нареканий относительно качества юридической помощи, которую оказывают адвокаты по назначению в уголовном судопроизводстве. Насколько обоснованны эти претензии и что нужно сделать, чтобы повысить уровень такой помощи по назначению?
Евгений Семеняко: Чтобы быть объективным, нужно сделать небольшой экскурс в историю. В советский период в нашей стране только 10 - 15% уголовных дел рассматривались с участием адвоката по назначению. А в 85% случаев это были дела по соглашению, когда сам гражданин определял, к кому обратиться и на каких условиях. Тогда работа по назначению была необременительной нагрузкой, что позволяло привлекать даже известных адвокатов. Понятно, что и качество такой помощи оставалось на высоте.
Сейчас картина кардинальным образом изменилась. И, заметьте, не по вине адвокатов. Чем дальше от крупных городов, тем больше дел рассматривается по назначению, в некоторых регионах до 80%. А за такую работу адвокатам платят копейки. Для сравнения, у нас судо-день адвоката по уголовным делам оплачивается в меньшем размере, чем судо-час финского адвоката. Ясно, что у наиболее квалифицированных коллег пропадает мотивация вести дела с полной отдачей.
Тем не менее для нашей корпорации уголовно-судебная защита всегда была важнейшим делом в адвокатской практике. Во многих регионах защита по назначению составляет едва ли не основную часть заработка адвоката. Поэтому советы палат могут следить за качеством этой работы. В ряде мест действуют положения о допуске к защите по назначению, где прописаны квалификационные требования к адвокату. Если поступают жалобы и они обоснованны, совет палаты может на время отстранить адвоката от этой работы.
Рынок услуг наводнили "решалы"
Подробнее...
НАРУШЕНИЕ ПРАВА ОБВИНЯЕМОГО НА ЗАЩИТУ В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ - ОСНОВАНИЕ ОТМЕНЫ ПРИГОВОРА Т.А. ВЛАДЫКИНА
Владыкина Татьяна Анатольевна, доцент Благовещенского филиала Современной гуманитарной академии, кандидат юридических наук.
В статье рассмотрены актуальные проблемы обеспечения права обвиняемого на защиту в досудебном производстве по уголовному делу, предложено собственное видение направлений дальнейшего реформирования в этой области.
Ключевые слова: обвиняемый, следователь, предварительное следствие, уголовное дело, адвокат, законность.
Подробнее...
НАЗНАЧЕНИЕ СЛЕДОВАТЕЛЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИЛИ ПОВТОРНОЙ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ХОДАТАЙСТВУ УЧАСТНИКОВ СО СТОРОНЫ ЗАЩИТЫ ИЛИ ПОТЕРПЕВШЕГО В.М. БЫКОВ
Быков Виктор Михайлович, профессор кафедры уголовного права и прикладной информатики в юриспруденции юридического факультета Тамбовского государственного технического университета, доктор юридических наук.
В статье рассматривается новый Федеральный закон от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". В частности, анализируется новая процессуальная норма о ходатайстве участников уголовного процесса со стороны защиты и потерпевшего о назначении дополнительной или повторной экспертизы, если экспертиза была проведена на стадии возбуждения уголовного дела и права участников со стороны защиты и потерпевшего оказались нарушенными.
Ключевые слова: новый закон, возбуждение уголовного дела, назначение судебных экспертиз, права стороны защиты, назначение дополнительной или повторной экспертизы, разрешение ходатайств.
Подробнее...
О ДОПРОСЕ СВИДЕТЕЛЕЙ: КРАТКИЙ СРАВНИТЕЛЬНЫЙ ОБЗОР ВЕДУЩИХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ С.А. ДЕХАНОВ
Деханов Сергей Александрович, профессор кафедры авторского права, смежных прав и частноправовых дисциплин Российской государственной академии интеллектуальной собственности, доктор юридических наук.
В статье анализируются особенности англосаксонской и континентальной моделей закрепления прав и обязанностей свидетелей в гражданском и уголовном процессе, рассматриваются отдельные принципиальные положения, отграничивающие правовые системы друг от друга. Исследуются типы свидетелей, качества, которыми должно обладать свидетельское показание, способы проведения допроса, главный перекрестный допрос.
Ключевые слова: свидетель, свидетельское показание, главный и перекрестный допрос, англосаксонская и континентальная системы права.
Подробнее...
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ АДВОКАТСКОЙ ТАЙНЫ ПРИ ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В.Ф. АНИСИМОВ, О.С. РУДИК
Анисимов Валерий Филиппович, вице-президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, представитель ФПА РФ в Уральском ФО, президент Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа, профессор Югорского государственного университета, доктор юридических наук, доцент.
Рудик Оксана Святославовна, помощник президента Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа, преподаватель кафедры уголовного права и уголовного процесса Югорского государственного университета.
Финансовая сфера является притягательной для нарушителей закона в любом государстве, и потому в противодействии легализации (отмыванию) денежных средств адвокату уготована особая роль. В статье раскрываются понятия адвокатской тайны, легализации (отмывания) денежных средств, на примере Российской Федерации, Франции и Бельгии говорится о роли адвоката в противодействии отмыванию денежных средств.
Ключевые слова: отмывание денег, адвокат, адвокатская тайна, суд, уголовная ответственность, законодательство, преступный доход, преступление, собственность, ФАТФ.
Подробнее...
Вопрос: Каков порядок получения работодателем разрешения на работу для иностранного работника?
Ответ: Разрешение на работу выдается работодателю для каждого иностранного работника. Разрешение на работу выдается только иностранцам, достигшим 18-летнего возраста, несмотря на то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ в качестве работников могут привлекаться граждане России, достигшие 16-летнего возраста, а в ряде случаев и моложе. При этом, чтобы получить разрешение на работу для иностранного работника, работодатель должен предварительно внести на специальный счет МВД России средства, необходимые для обеспечения выезда иностранного работника из России. После отъезда иностранного специалиста эти средства должны быть возвращены работодателю по окончании срока договора. Порядок обращения с этими средствами должен быть определен Правительством РФ, но пока он не установлен. Для получения разрешения на работу для иностранных работников работодатель обязан обратиться в региональное подразделение по делам миграции с заявлением. Форма бланка заявления утверждена МВД России. Бланк заявления заполняется на русском языке, при этом не допускается использование сокращенных слов и аббревиатур. Сведения, указанные в заявлении, должны быть исчерпывающими.
Подробнее...
ДОГОВОР УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ НЕ ЕСТЬ ВИД "ИНВЕСТИЦИОННОГО" ДОГОВОРА
Вопрос о том, представляет собой договор участия в долевом строительстве некий вид так называемого инвестиционного договора или нет, продолжает оставаться открытым среди юристов, в то время как действующее законодательство однозначно не позволяет считать данные договоры одновидовыми. Договорам одного вида присущ общий признак: безусловное участие в них сторон с одними и теми же по своей сути обязанностями. Так, и договор подряда, и его виды, предусмотренные соответственно ст. ст. 702, 730, 740, 758, 763 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК), регулируют отношения, в которых одна сторона - подрядчик выполняет какую-либо работу по заданию другой стороны - заказчика, обязанного принять результат этой работы и ее оплатить. Поэтому наличие указанного выше общего признака в договорах об инвестиционной деятельности и участия в долевом строительстве (далее - долевой договор) позволит считать последние одновидовыми, точнее, долевой договор - видом договора об инвестиционной деятельности.
Подробнее...
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ: РЕОРГАНИЗАЦИЯ
Основные правила реорганизации общества с ограниченной ответственностью содержатся в ст. 51 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон). Она основывается на положениях ст. ст. 57 - 59 и 92 ГК РФ и имеет основополагающее значение для правил ст. ст. 52 - 56 Закона, раскрывающих особенности различных форм реорганизации общества. В соответствии с п. 1 ст. 51 общество с ограниченной ответственностью может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном Законом. Другие основания и порядок реорганизации общества определяются ГК РФ и иными федеральными законами. Понятие "реорганизация" означает прекращение реорганизуемого юридического лица с переходом его прав и обязанностей к другим лицам. Особенности правопреемства в зависимости от формы реорганизации юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) установлены в ст. 58 ГК РФ. Правопреемство при реорганизации общества с ограниченной ответственностью регулируется также ст. ст. 52 - 56 Закона. Реорганизация общества (кроме реорганизации в форме присоединения) является также способом создания общества с ограниченной ответственностью наряду с его учреждением вновь. Прекращение общества с ограниченной ответственностью с переходом прав и обязанностей к вновь возникающим юридическим лицам отличает его реорганизацию от ликвидации, не предполагающей правопреемства (см. ст. 61 ГК РФ, ст. 57 Закона), о чем подробнее будет сказано ниже.
Подробнее...
|
|